2015 年，洛阳市国土资源局市委市政府和省国土资源厅的领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚决落实市委、市政府重大决策部署，主动适应经济发展新常态，克难攻坚、真抓实干，正确处理保护与保障的关系，为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供了有力支撑和保障。

一、 耕地保护

严格执行基本农田“五不准”制度，把基本农田落实到了地块和农户。全市基本农田保护面积继续稳定在37.52万公顷（省定目标）以上，耕地保有量继续稳定在42.73万公顷（640.95万亩）以上。

按照国土资源部、农业部两部和省国土资源厅通知要求，组织开展了永久基本农田划定工作。我市做为全国106个重点城市，由两部直接下达城市周边永久基本农田划定任务。我市中心城区周边728平方公里内未划入基本农田的耕地面积27.92万亩作为两部下达洛阳市初步任务，进行核实举证。2015年我市批准补充耕地项目立项9个，立项面积1381.2547公顷；验收补充耕地储备项目5个，新增耕地面积647.2841公顷，验收的5个项目均已经省国土资源厅核查确认并列入补充耕地储备库。2015年我市共经国务院、省政府、市政府批准占用涉及耕地面积46个批次，占用耕地面积932.9267公顷，补充耕地932.9269公顷，连续18年实现占补平衡有余。

二、 建设用地报批

2015年以来共上报国务院、省、市政府审批建设用地50个批次，面积1915.2754公顷（合28729.13亩）；2015年以来共经国务院、省政府、市政府审批建设用地62个批次，面积2470.7105公顷（合37060.6575亩）。

三、 土地利用总体规划

2015年，省厅下达我市新增建设用地计划指标17942亩，含中心城区4000亩，其中农用地15379亩，耕地11283亩。办理规划调整11件，总面积5500亩。有效的保障了西部生态城、万安山野生动物园、生活垃圾综合处理园区、洛阳市水厂、凤凰水城、市中原大道、市玄奘路、伊川新能源电动汽车等省、市重点项目用地。

四、 地籍管理

截至2015年12月31日，我市国有土地使用权累计应发证数为535852本，已发证数为476520本，发证率为88.93%。市本级2015年共办理单位土地使用权登记299宗，登记面积1221.01万平方米；完成抵押登记321宗，抵押面积1327.88万平方米，为企业融资138.82亿元。城镇住房用地变更登记18808 户，分割登记20778户。

全市共调查宗地195344宗，面积1390324.56公顷；符合发证条件的宗地有191139宗，面积1322077.573公顷，集体土地所有权确权登记发证工作已完成。目前已完成集体建设用地使用权调查18534宗，调查面积11289.47公顷，宅基地使用权调查1239241宗，调查面积84004.62公顷。

五、 国有土地使用权出让

市本级共计供应48宗土地，总面积195.6公顷。其中，挂牌出让35宗，面积152.27公顷，核定出让金总额342184.75万元；划拨13宗，总面积43.33公顷。完成15宗土地资产处置工作，面积28.05公顷，缴纳土地出让金14898.19万元；

市本级盘活存量建设用地2130亩，完成了省厅下达的目标任务。全市40宗闲置土地全部处置到位。

六、 土地整理与储备

全年收储土地1535亩，其中收储了河南万隆置业有限公司两宗20亩存量土地，收储市地产公司27宗存量土地，收储面积1136亩；收储洛龙科技园批而未供土地146亩；收储新增土地233亩。截止目前储备土地总面积10837.83亩，其中洛河北2949.82亩，新区7888.01亩。

2015年编制了4个土地规模整治项目，组织农业、林业、水利、电力、交通等方面专家现场踏勘并对可研立项情况和初步规划设计情况进行评审，批准纳入洛阳市土地整治项目库并上报省厅备案。省财政先后下达了2批项目建设资金，共计1.4亿元。

以土地抵押方式，为市财政融资贷款3.9亿元，有效缓解了市财政资金紧张局面。截止目前，归还融资贷款92550万元，支付贷款利息47860万元，贷款余额还有563555万元；自中心成立以来，共累计融资贷款2062194万元。

七、 矿产管理

持续推进矿产资源勘查开发整合，整合了9个区块共计26个矿权；对全市334个矿区设置的619个采矿权矿产资源储量进行了统计，持证矿山企业填报率达到100%。完成2015年全市矿产资源补偿费征收入库工作，共入库1.2534亿元，居全省第一。评审备案矿山地质环境恢复治理方案25个，缴存保证金2.1023亿元。积极推进地质灾害防治“十有县”创建提升工作，加强地质灾害防护演练，对全市共排查出地质灾害隐患点764处，全部纳入了省、市、县、乡四级监控，其中2处（伊川县酒后乡黑龙沟、新安县石井乡）列入省级监控的重要灾害危险点，预防责任全部落实到人，有效保障了汛期矿区人民群众生命财产安全。12月26日河南宜阳花果山省级地质公园正式揭牌开园。

八、 执法监察

全力扭转卫片执法被省政府约谈的被动局面，采取得力措施，扎实推进整改，取得了空前成效。全市共拆除违法图斑107宗，总面积492.66亩，耕地393.28亩，拆除违法建筑物面积4.47万平方米。全市违法用地比例控制在9.58%以内，顺利通过卫片执法检查验收。

九、 测绘管理

全年市、县两级测绘地理信息监管部门共办理测绘任务备案563项，测绘任务产值8500余万元；共审查办理新申请测绘资质单位报件5个，测绘资质升级报件4个，增加业务范围报件3个，信息变更报件5个；先后为市城管局、城乡规划局、市公安局等单位提供“数字洛阳”地理空间框架基础地理信息和有关数据坐标转换服务；为75家企事业单位提供千分之一地形图5000余幅；与洛阳报业集团联合开展了“2015寻找洛阳之最”丈量洛阳大型公益活动。

十、 窗口办文

共受理各类报件16340件，办结率100%。窗口人员共开展预约服务220次、上门服务117次、咨询服务2200人次。我局窗口被表彰为2014年度全市行政服务优质服务窗口，今年1至3季度被洛阳市行服务中心评为优质服务“文明窗口”。被省厅表彰为2014年度全省国土资源系统“十佳优质服务窗口”。我局被市政府表彰为2014年度洛阳市行政服务工作先进单位，行政审批服务科被表彰为“河南省人民满意公务员示范岗”。窗口被省厅列为全省国土资源系统服务型行政执法示范点。

十一、 信访工作

省厅和市信访局督办、交办信访事项共92起，均已结案上报省厅和市信访局，结案率为100%；群众满意率达到了85%；本级共接待群众来访291批次533人，其中集体访48批次184人，群体访4批次92人，全部已交办、转办到责任单位，群众满意率达到了90%；受市复查复核委员会委托，处理信访复核件12起，本级受理信访事项复查件3起，已全部复查完毕；全年共发生进京访62批次164人次，其中群体访4批次72人次，无重复访和越级访，没有发生涉及我市国土资源问题的京省规模集访。确保了全国、省、市 “两会”和纪念抗战胜利70周年大阅兵以及中国洛阳第33届牡丹文化节等重大活动期间，没有出现因国土资源问题发生集访群众围堵我市党政机关或堵塞道路交通现象。