洛阳市自然资源和规划局

关于印发《洛阳市工程建设项目“竣工即发证”工作方案》的通知

洛自然资〔2023〕149号

各县自然资源局，各分局、市不动产登记中心，机关各科室：

现将《洛阳市工程建设项目“竣工即发证”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2023年8月23日

洛阳市工程建设项目“竣工即发证”工作方案

为认真贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的各项部署，推动实现工程建设项目“竣工即发证”，不断提升不动产登记数字化改革力度和办事便利度。根据国务院办公厅《关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

打通工程建设项目审批系统与不动产登记系统，强化数据信息共享。综合运用多测合一、联合验收、并联审批、数据共享等措施，在建设项目符合竣工验收、登记条件的前提下，建设单位在申请联合验收时可同步申请“竣工即发证”，竣工联合验收与不动产登记联动办理，在工程建设项目竣工验收合格的同时，为建设单位颁发不动产权证书。

二、实施范围

“竣工即发证”改革适用于一般性社会投资建设项目。涉及危险化学品生产、储存的建设项目、关系国家安全和生态安全等敏感项目除外。

三、工作内容

用地单位在投资建设项目工程已建成并符合竣工验收相关条件时，在向自然资源主管部门申请规划核实时，自愿提出“竣工即发证”服务申请，承诺首次登记前完成联合验收等相关准备工作。将土地登记环节地籍调查和竣工验收“竣工测绘”合并，将测绘成果备案和房地首次登记申请合并，将建设项目规划核实意见书、房屋建筑工程竣工验收备案书发放与不动产登记发证环节合并，实行联合验收，加快审批进度，指导用地单位及时补正材料，提前做好信息录入审核和数据共享推送等登记发证各项准备工作。

四、工作职责

（一）行政审批科。负责加强工程建设项目审批系统与不动产登记系统的数据信息共享。联合验收通过后，统筹协调工程建设项目审批管理系统自动推送“联合验收意见”至不动产登记系统。

（二）各分局。负责加强规划核实与不动产登记业务信息共享，推行“验登合一”，将不动产登记事项纳入竣工验收阶段，规划核实和不动产登记同步申请、并联办理。引导权利人申请“竣工即发证”服务并及时向不动产登记中心提供相关资料；在建设项目规划核实意见书上运用不动产单元代码，并推送相关信息给不动产登记机构，规划核实与不动产登记同步发证。

（三）不动产登记中心。负责核实不动产登记相关资料，在规划核实时提供不动产单元代码，开启容缺受理模式，精简申请资料，优化审核流程，压缩办理时间。

五、有关要求

（一）严格依法登记。各级不动产登记机构要严格执行《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》等相关法律法规，依法开展“竣工即发证”登记服务，确保登记结果准确、程序合法、材料齐全、行为规范。

（二）积极主动服务。各级不动产登记机构应树立“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务理念，做到提前介入，主动跟踪，靠前服务。积极推行“互联网+不动产登记”，探索开展“一码管地”，为企业项目落地提供更多便利服务。

（三）狠抓工作落实。各县要制定本地“竣工即发证”工作方案和工作流程，强化责任落实，确保人员到位、措施得力、成效明显。各县制定“竣工即发证”工作方案后，及时报市确权登记局备案。

（四）加强宣传引导。各地要充分利用报纸、电视等传统媒体和互联网新媒体，做好政策宣传解读，使企业知晓“竣工即发证”办理条件，积极引导企业参与改革，营造良好氛围。